江西省生态环境厅赣中生态环境监察专员办公室（以下简称赣中专员办）高标准谋划部署派驻监察工作，紧扣赣中区域发展和民之所盼，积极探索创新，贯通省与市县联动、探索多部门协同，推动发挥督察利剑作用，促进赣中区域绿色发展。

　　在抚州市生态环境保护委员会2024年第一次会议上，赣中专员办向抚州市反馈临川区、东乡区、金溪县3个化工集中区监察帮扶情况，指出部分突出生态环境问题久拖不改、园区布局杂散乱、环境基础设施存在明显短板、企业违法排污问题多发频发等问题。

　　为了推动吉安市高质量发展，赣中专员办向吉安市政府移交了《吉安市电子信息产业高质量发展调研报告》。吉安市政府主要领导在报告上作出批示：“各地要高度重视，压实责任，举一反三抓好整改。”

　　立足赣中区域实际情况，拓展发现问题线索途径

　　“近年来，我们立足赣中区域的市情县情和资源环境禀赋，不断强化系统观念和战略思维，突出重点、以点带面，坚持标本兼治，以精准高效督察推动高质量发展和高水平保护。”赣中专员办主任杨鹏告诉记者。

　　对吉安市督察时，赣中专员办抓住吉水县地处赣江中游、断面水质连续降类、被生态环境部通报等线索，查实了吉水县农药化肥减量工作部署敷衍了事、目标任务落实不力、管理机制“两张皮”等问题。

　　对抚州市督察时，赣中专员办基于对抚州农业废弃物综合利用和畜禽养殖业绿色发展状况的全面了解，在前期调研时就将目标锁定在问题相对突出的崇仁县，并通过第二轮省生态环境保护督察倒逼此问题整改，助力当地畜禽养殖业发展与生态环境保护齐头并进。

　　近年来，赣中专员办不断拓展发现问题线索的途径，创新查实问题的方式方法。

　　例如在对毁林开垦、矿山修复不到位、自然保护地侵占等生态破坏问题的督察中，赣中专员办注重发挥无人机、卫星遥感等先进技术手段的作用，快速、全面、精准查实问题。在对水流域污染、农业面源污染等问题的督察中，邀请相关领域专家协助指导参与前期调研，有效提高了督察效率。

　　创新信息共享机制，建立健全“一县一档”数据库

　　2023年7月，赣中专员办在吉安、抚州两市正式启动生态环境保护“一县一档”建档工作。

　　在查阅吉安市吉安县和井冈山经济技术开发区“一县一档”数据库时，发现两地因存在大量“插花地”，部分企业存在“两不管”的苗头，生态环境监管责任缺失。

　　经实地调查取证，赣中专员办向当地党委、政府反馈，要求两地加强沟通协作并及时整改。

　　在建档过程中，赣中专员办通过对抚州市12个工业园区雨污管网建设现状、污水处理设施运行及园区企业行政处罚等情况进行分析研判，梳理出5条普遍存在的重点问题，形成专题调研报告函告抚州市生态环境保护委员会，并提出针对性、可行性建议。抚州市委书记专门作出批示，要求加快整改。

　　在梳理分析28个县（市、区）环境风险隐患排查情况时，赣中专员办发现部分县（市、区）城镇生活污水集中收集处理设施低效运行、矿山长期未进行生态修复，部分企业未配套建设事故应急设施、在线监测设施带病运行等问题17个。针对这些问题分类分区域开展专项督导，推动解决了一批风险隐患问题。

　　“‘一县一档’为实现对监察区域、督察对象快速、高效、精准画像奠定了坚实基础。”赣中专员办副主任廖海云说。

　　深化贯通协同督导，多部门多层级形成合力

　　“要强化督察反馈与问题整改之间的联系和互动，建立健全与市县两级党委、政府及其有关部门督察衔接与配合机制，形成督察合力。”杨鹏在一次监察帮扶情况反馈会上强调。

　　赣中专员办通过创新督察视角将督察引向纵深，推动吉安、抚州两市建立健全相关部门贯通协同监管和整改长效机制。

　　抚州市纪委、市监委牵头建立联合督查机制，将发现的整改责任落实不力等问题，以督办单的形式交办给各县区，并转市委、市政府领导分区挂点、分头督办、推进整改，县区党政主要领导签字认领、压实责任、整改到位。

　　吉安市探索形成督察整改“1+4”吉安模式，将领导挂点督导帮扶、整改销号会审、现场检验等制度纳入整改工作实施办法。

　　在有力举措推动下，历次督察反馈问题整改取得明显进展。

　　2023年，江西省生态环保督察指出南丰县大水田居民区水体黑臭等污染问题。如今，垃圾成堆、污水横流的场景一去不复返，取而代之的是集休闲公园和生态停车场于一体的大型公众场所。

　　今年3月，联合督查组发现临川区云山镇某生猪养殖中心污水直排，污染周边山塘农田问题。督查组现场办公，生态环境、公安部门联合执法，当地政府立行立改，当天完成清栏，启动污染治理和修复。

　　下一步，赣中专员办将以推动赣中区域生态环境高水平保护和经济社会高质量发展为核心，坚持督帮一体，积极推动各类督察问题整改；坚持问题导向，深入推进省级生态环保督察；坚持贯通协同，持续推动生态环保共建共治。

原文链接：http://sthjt.jiangxi.gov.cn/art/2024/4/11/art_42069_4846115.html
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